Размер шрифта
A- A+
Межбуквенное растояние
Цвет сайта
A A A A
Изоображения
Дополнительно

Органы самоуправления в учреждении образования

В соответствии с п. 3 ст. 146 Кодекса  об образовании основным органом самоуправления УДО  является совет, возглавляемый заведующим учреждением. Создание совета учреждения (как и педагогического совета) является обязательным, в отличие от попечительского совета и родительского комитета, которые в учреждении дошкольного образования могут и отсутствовать

1. СОВЕТ УЧРЕЖДЕНИЯ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

   - является основным органом самоуправления, который создается в целях решения основных вопросов деятельности учреждения образования. Персональный состав совета утверждается приказом руководителя учреждения образования.

2. ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ СОВЕТ УЧРЕЖДЕНИЯ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

  -  создается в учреждениях дошкольного образования при наличии не менее трех педагогических работников. Содержание деятельности педсовета определяется основными направлениями развития дошкольного образования с учетом специфики деятельности учреждения  дошкольного образования

3. ПОПЕЧИТЕЛЬСКИЙ СОВЕТ УЧРЕЖДЕНИЯ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

  - орган самоуправления, который создается с целью оказания содействия в обеспечении его деятельности и развития. Решение о его создании принимается инициативной группой, в состав которой могу входить законные представители обучающихся, педагогические работники, иные лица.

4. РОДИТЕЛЬСКИЙ КОМИТЕТ УЧРЕЖДЕНИЯ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

  - орган самоуправления, который взаимодействует с законными представителями воспитанников, руководителем, педагогическими работниками учреждения дошкольного образования, и другими органами самоуправления по вопросам функционирования и развития данного учреждения. Формируется из членов родительских комитетов групп в начале учебного года на родительском собрании.

1. СОВЕТ УДО

1. Порядок формирования состава Совета, избрания его членов, общая численность и срок полномочий д/б  прописаны в Уставе УДО, либо в собственном разработанном положении о Совете

2. Издание соответствующего приказа руководителя УДО в котором д/б отражены: количество законных представителей воспитанников,  работников УДО и др. представителей; способ выдвижения в совет; форму голосования и др.

2.Утверждение персонального состава Совета приказом руководителя УДО

3. Составление плана работы Совета на учебный год

4. Утверждение плана работы после рассмотрения на первом заседании Совета.

5. Совет осуществляет свою работу в форме заседаний (повестка утверждается руководителем)

6. Каждое  заседание с принятыми решениями фиксируется в  протоколе

2. ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ СОВЕТ

1. Составление плана работы педсоветов, который является составной частью учебного плана и утверждается руководителем УДО ежегодно, но не позднее 1-го сентября текущего года

2. Педсовет осуществляет  свою работу в форме заседаний (1 раз в квартал)

3. Заседания педсовета оформляются протоколом заседания педсовета по форме    (см. 1),  в течение пяти дней после его проведения.

3. ПОПЕЧИТЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

1. Решение о создании Совета принимается инициативной группой, в состав которой могут входить законные представители обучающихся, педагогические работники, представители организаций и иные лица.

2. Высшим органом управления советом является общее собрание (проводятся по мере необходимости, не реже 1 раза в полугодие)

3. Возглавляет общее собрание председатель попечительского совета, избираемый на три года.

3. Решение о включении в состав попечительского совета  принимается на общем собрании.

4. РОДИТЕЛЬСКИЙ КОМИТЕТ

1. Выбор родительских комитетов в  группах УДО

2.  Родительский комитет УДО формируется из членов родительских комитетов групп и избирается на родительском собрании в начале учебного года сроком на один год.

3. Председатель, зам. председателя и секретарь избираются на первом заседании комитета из избранных членов родительского комитета УДО

4. Утверждается план работы на первом заседании комитета

5. Родительский комитет осуществляет свою работу в форме заседаний (3 раза в год)

Основные критерии характеристики органов самоуправления

Совет УДО

Педагогический совет

Попечительский совет

Родительский комитет

1. Компетенция органа самоуправления

(задачи, рассматриваемые вопросы)

1.Определение перспективных направлений развития УДО, рассмотрение планов работы

2. Внесение предложений в совершенствование работы УДО

3. Рассмотрение вопросов обновления и развития материальной базы УДО

4. Вопросы организации образовательного процесса, экспериментальной и инновационной деятельности

5.Формирование контингента обучающихся УДО

6. Вопросы взаимосвязи с социумом

7. Заслушивание и утверждение отчетов, и иные вопросы

1. Определение и совершенствование организации обучения и воспитания в УДО

2.Создание здоровьесберегающих и психолого-педагогических условий для обеспечения реализации программ УДО

3. Осуществление информационно-аналитической работы на основе достижений психолого-педагогической науки и практики

4. Определение путей сотрудничества УДО с социумом

5. Решение организационно-педагогических вопросов и иные вопросы образовательной деятельности

1. Содействие в развитии  материально-технической базы УДО

2. Содействие в улучшении условий труда педагогических и иных работников УДО

3. Определение направлений, форм, размеров и порядка использования средств попечительского совета (на питание, укрепление материально-технической базы, проведение мероприятий)

4. Содействие в установлении и развитии международного сотрудничества

5. Целевое использование средств попечительского совета

1. Укрепление связи между семьей и УДО

2. Содействие в создании условий для воспитания и обучения в УДО

3. Привлечение родительской общественности к активному участию в жизнедеятельности УДО

4. Соблюдение уважительного отношения к участникам образовательного процесса

5. Участие в распространении лучшего опыта семейного воспитания

2. Руководство деятельностью Совета (комитета)

руководитель УДО является председателем Совета, секретарь избирается на первом заседании

руководитель УДО является председателем Совета, секретарь – зам. зав. по ОД

высшим органом управления Советом является общее собрание. Возглавляет общее собрание председатель попечительского совета, избираемый на 3 года

председатель, зам. председателя родительского комитета и секретарь избираются из числа избранных членов родительского комитета на первом заседании комитета

3. Состав Совета (комитета)

представители обучающихся, их законные представители, руководители, педагогические и иные работники.

включаются все педагогические и медицинские работники УДО

в состав могут входить законные представители обучающихся, педагогические работники, представители общественных объединений и других организаций, иные лица

родительский комитет формируется из членов родительских комитетов групп

4. Общая численность членов Совета

общая численность членов Совета определяется уставом учреждения образования. Количественный состав:

25 % - представители обучающихся;

75 % - представители руководителей, педагогические и иных работников учреждений образования, местных исполнительных и распорядительных органов, и организаций

включаются все (100 %) педагогические и медицинские работники УДО

численность не определена

количественный состав родительского комитета определяется на собрании с учетом списочного состава воспитанников данного учреждения

5. Где и как избираются члены Совета (комитета)

представители обучающихся, педагогические и иные работники УДО избираются тайным или открытым голосованием в порядке определенном уставом. Представители иных организаций на основании предложений руководства. Состав совета утверждается приказом руководителя

все педагогические и медицинские работники являются членами педагогического совета.

Могут приглашаться на заседание представители государственных и общественных организаций и законные представители обучающихся

решение о создании Совета принимается инициативной группой, в которую могут входить законные представители обучающихся, педагогические работники, представители общественных объединений и других организаций, иные лица.  Члены совета, в том числе председатель и секретарь, избираются на общем собрании

родительский комитет избирается на родительском собрании в начале учебного года. В состав комитета избираются  законные

представители воспитанников по их желанию или по предложению большинства участников собрания

6. Срок полномочий

не более 5 лет

один год

деятельность может быть прекращена по инициативе общего собрания

один год

7. Наличие плана работы Совета (комитета)

план составляется на учебный год и утверждается на заседании Совета

является составной частью учебного плана на текущий год и утверждается на первом заседании, не позднее 1-го сентября

попечительский совет разрабатывает, принимает и организует реализацию планов своей деятельности в интересах учреждения образования

план работы утверждается ежегодно на первом заседании родительского комитета

8. Количество заседаний (собраний) в год

не определено

1 раз в квартал

собрания проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в полугодие

заседания проводятся три раза в год

9. Выполнение решений заседаний (собраний)

решения Совета, утвержденные руководителем, являются обязательными для выполнения

решения педагогического совета, утвержденные руководителем, являются обязательными для  выполнения

решения попечительского совета носят консультативный и рекомендательный характер

решения родительского комитета являются рекомендательными

10. Основная документация Совета (комитета)

1. Устав УДО или  собственное положение о совете, в котором д/б прописан порядок  формирования совета

2. Приказ о порядке выдвижения представителей в  совет

2. Приказ об утверждении персонального состава совета

3. Утвержденный план работы на учебный год

4. Утвержденные повестки заседаний

5. Протоколы заседаний Совета

6. Решения совета и контроль за их выполнением

1. Утвержденный план работы на учебный год

2.  Утвержденные повестки заседаний (за 30 дней до проведения)

3. Протоколы заседаний педсовета и приложения к ним (оформляются в течение 5 дней после проведения)

4. Решения совета и контроль за их выполнением

1. Разработка перспективных и текущих планов деятельности попечительского совета

2. Формирование членами  совета повестки дня

3. Протоколы  общих собраний попечительского совета.

4. Ведение учета поступления и расходования попечительского совета

5. Рассмотрение и утверждение ежегодного отчета совета о его деятельности и использовании денежных средств

1. Приказ руководителя о создании родительского комитета УДО на учебный год

2. Утвержденный план работы на учебный год

3. Повестки дня (за пять дней до проведения)

4.  Протоколы заседаний комитета и приложения к ним

5. Решения родительского комитета

Список использованных источников

1. Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г.
№ 243­З (в ред. Законов Республики Беларусь от 04.01.2014 № 126­З).

         2. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от
25 июля 2011 г. № 150 «Об утверждении Положения об учреждении дошкольного образования и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Министерства образования Республики Беларусь» (в ред. постановления Минобразования от 20.08.2013 № 78).

3. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от
11 июля 2011 г. № 65 «Об утверждении положений о педагогическом совете учреждения дошкольного образования и родительском комитете учреждения дошкольного образования и признании утратившим силу постановления Министерства образования Республики Беларусь от 2 апреля 2010 г. № 41».

 4. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от
18 июля 2011 г. № 84 «Об утверждении Положения о совете учреждения образования».

5. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от
25 июля 2011 г. № 146 «Об утверждении Положения о попечительском совете учреждения образования».

6. Зданович, В.М. Как создать совет учреждения дошкольного образования / В.М. Зданович // Руководитель учреждения дошкольного образования. – 2015. - № 1. – С. 16-19.

7. Невдах, О.М. Расходование финансовых средств попечительского совета учреждения образования: порядок действия руководителя / О.М. Невдах // / Руководитель учреждения дошкольного образования. – 2014. - № 6. – С. 27-30.

  

Попечительский совет , правила создания.

Сегодня каждый руководитель государственного учреждения образования сталкивается с ограниченностью бюджетного финансирования. Выход из этой ситуации очевиден — привлечение дополнительных средств. Практика показывает, что одним из основных источников дополнительного финансирования учреждения образования становятся добровольные благотворительные пожертвования от физических лиц, чаще всего родителей (законных представителей) воспитанников. Одной из форм привлечения добровольных пожертвований является попечительский совет учреждения образования.

Деятельность попечительского совета регламентирует ряд актов законодательства:

  • Кодекс об образовании (ст. 25);
  • Указ Президента Республики Беларусь от 1 июля 2005 г. № 300 «О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи»*;
  • постановление Министерства образования Республики Беларусь от 25 июля 2011 г. № 146 «Об утверждении Положения о попечительском совете учреждения образования» (далее — Положение о попечительском совете);
  • постановление Министерства образования Республики Беларусь от 25 июля 2011 г. № 150 «Об утверждении Положения об учреждении дошкольного образования и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Министерства образования Республики Беларусь»* (п. 64 Положения об учреждении дошкольного образования).

Законодательством определена компетенция попечительского совета учреждения, а также оговорено право законных представителей воспитанников содействовать обеспечению деятельности и развитию учреждения образования, укреплению материально-технической базы. Однако возникает проблема мотивации: необходимо, чтобы родители воспитанников захотели осуществить данное им право. Каким образом этого добиться?

Создание попечительского совета

Попечительский совет является органом самоуправления, поэтому не требует государственной регистрации и лицензирования, не несет обязанностей по уплате налогов. В связи с этим создание попечительского совета проходит в три шага.

Порядок действий при создании попечительского совета

Шаг 1. Инициирование создания попечительского совета на педагогическом совете учреждения и родительских групповых собраниях.

Решение о создании попечительского совета  принимается инициативной группой, в состав которой могут входить законные представители воспитанников, педагогические работники, представители общественных объединений. (инициативная группа  создается не каким – либо приказом руководителя, а по осознанному стремлению (инициативе) одного или несколько человек оказать содействие учреждению образования).

Шаг 2. Определение персонального состава попечительского совета.

  Инициативная группа (2 – 3 человека) , должна осуществить поиск лиц, которые могут оказать содействие учреждению образования в развитии материально- технической базы, обеспечения качества образования, в т.ч. путем внесения добровольных взносов.

 В последующем инициативная группа должна пригласить этих лиц для участия в общем собрании, на котором утверждается состав попечительского совета, избирается его председатель и секретарь.

   Время проведения собрания  определяется самой инициативной группой, исходя из готовности сформировать этот орган самоуправления.

Протокол первого общего собрания попечительского совета (последующие протоколы) , соответствующая запись в уставе являются убедительным доказательством создания и работы в учреждении образования попечительского совета.

 Естественно, минимальный количественный состав попечительского совета будет больше , нежели состав инициативной группы. Поэтому его нижний предел целесообразно устанавливать в количестве  не менее 5 человек и только для небольших учреждений дошкольного образования

 Согласно ст. 22 Кодекса об образовании порядок формирования попечительского совета должен быть отражен в уставе. Без этого пункта в уставе данный орган самоуправления не может быть создан.

Положение не предусматривает инициирование создания попечительского совета ни на заседаниях педагогического совета , ни на родительских групповых собраниях. Представители  в попечительский совет не избираются и никем не выдвигаются. Это добровольное  дело человека, которого инициативная группа приглашает к участию в работе попечительского совета. Единственное ограничение в том, что на общем собрании попечительского совета может быть принято решение о прекращении членства в совете конкретного человека (как по его заявлению, так и без такового). Согласование планов работы попечительского совета и смет расходов с заведующим не является обязательным.

Шаг 3.  Окончательное формирование состава на общем собрании попечительского совета.

Окончательное решение о включении в состав попечительского совета принимается общим собранием попечительского совета, являющимся высшим органом управления попечительского света3.

Справочно

Членство в попечительском совете прекращается на основании заявления члена попечительского совета по решению общего собрания4 (п. 16 Положения о попечительском совете).

На общем собрании попечительского совета открытым голосованием простым большинством присутствующих членов попечительского совета избирается председатель (сроком на 3 года) и секретарь (может быть избран бухгалтер).

Вот и все, попечительский совет приступает к работе.

Проведение заседаний

Общие собрания попечительского совета проводятся не реже двух раз в календарный год. По инициативе одной трети членов попечительского совета может быть созвано вне­очередное общее собрание5.

Общее собрание правомочно принимать решения, если в нем участвуют более половины членов попечительского совета. Решения принимаются простым большинством присутствующих членов попечительского совета6.

 Решения общего собрания попечительского совета доводятся до сведения всех заинтересованных лиц.

Извлечение из протокола общего собрания попечительского совета (начало учебного года)

Повестка дня

1.   О внесении изменений в состав попечительского совета.

                                                                                           Информация секретаря __________________

                                                                                                                                                                  ФИО

2.   О формировании и использовании финансовых средств ПС за период с __.__.____ 
по __.__.____.

                                                                                           Информация бухгалтера

                                                                                           попечительского совета __________________

                                                                                                                                                                     ФИО

3.  Обсуждение схемы формирования попечительского фонда.

                                                                                           Информация председателя

                                                                                           попечительского совета __________________

                                                                                                                                                                     ФИО

4.  Об участии родительской общественности в организации субботника по благоустройству территории учреждения дошкольного образования.

                                                                                           Информация члена инициативной группы

                                                                                           попечительского совета __________________

                                                                                                                                                                            ФИО

5.  О внесении изменений в смету расходов финансовых средств попечительского совета на ______ год.

                                                                                           Информация заведующего _________________

                                                                                                                                                                            ФИО

РЕШИЛИ:

1.1.  Внести следующие изменения в состав попечительского совета:

исключить: _________________;

                                                   ФИО

включить в состав: _________________.

                                                                           ФИО

1.2.         Продлить полномочия секретаря попечительского совета _________________, председателя

                                                                                                                                                ФИО

_________________, бухгалтера _________________.

                   ФИО                                                           ФИО

2.            Принять к сведению информацию о формировании и использовании финансовых средств попечительского совета за период с __.__.___ по __.__.___. 

3.1. Представителям групп до __.__.___ организовать перечисление добровольных взносов в попечительский фонд на укрепление материально-технической базы учреждения образования за второе полугодие ______ г.  

3.2. Представителям выпускных групп № __, № __  до __.__.___ организовать целевые перечисления добровольного взноса в попечительский фонд от выпускных групп для замены межгрупповых дверей.

4.1. Членам попечительского совета (представителям групп) до __.__.___ инициировать участие родительской общественности в субботнике по благоустройству территории учреждения дошкольного образования.

4.2. Администрации учреждения дошкольного образования до __.__.___ разместитесь информацию 
о проведении субботника в родительских уголках, обеспечить участников субботника от родительской общественности уборочным инвентарем.

5. Дополнить смету расходов финансовых средств попечительского совета на ____ г. пунктом «Хозяйственный инвентарь (грабли для уборки территории)»; раздел «Целевые программы» — пунктом «Окна. Двери». Утвердить дополнение.

...

2              См.: п. 12 Положения о попечительском совете.

3              См.: п. 13, 18 Положения о попечительском совете.

4              Образец заявления члена попечительского совета об исключении из состава вы найдете на сайте www.jurist.by в разделе «Образцы и формы документов» (примеч. ред.).

5              См.: п. 18 Положения о попечительском совете.

6              См.: п. 19 Положения о попечительском совете.

Отчетные документы попечительского совета

- протоколы собраний попечительского совета.

- документы , связанные с учетом и расходованием средств попечительского совета;

- отчеты об использовании средств;

-ежегодные отчеты о деятельности и использовании имущества и денежных средств.

На рассмотрение членов попечительского совета представляется отчет обо всех поступивших и израсходованных благотворительных средствах за календарный год, проект плана работы совета и сметы расходов финансовых средств попечительского совета.

Данные документы могут выноситься на обсуждение групповых родительских собраний. Активное участие родителей (законных представителей) воспитанников каждой группы в работе попечительского совета делает деятельность данного органа самоуправления полностью прозрачной. Такая гласность, в свою очередь, привлекает большее количество человек к формированию попечительского фонда.

ПРАВИЛА ПОЛУЧЕНИЯ ДОБРОВОЛЬНЫХ ВЗНОСОВ.

П.24 положения.

 Законные представители воспитанников  могут с учетом материального положения семьи сами определять размер добровольных взносов, отличающийся  от принятого на собрании как в большую, так и в меньшую сторону, или вообще отказаться от добровольных взносов.

  Передавать из рук в руки наличные деньги какому-либо представителю попечительского совета , не допускается. Можно лишь зачислить денежные средства на счет учреждения дошкольного образования с указанием цели их использования, а квитанцию (копию) передать в попечительский совет.

Что недопустимо в работе попечительского совета:

-Выполнение функций попечительского совета членами родительского комитета (Например, путем принятия попечительским советом таких решений: «Рекомендовать родительским комитетам групп оказать материальную помощь на укрепление материально-технической базы УДО в размере 1 базовой величины от каждой семьи воспитанников»).

- оказания влияния заведующего УДО на работу попечительского совета, а также издания приказов, распоряжений, обязательных для исполнения попечительским советом.

Заключение

Основной задачей деятельности попечительского совета учреждения дошкольного образования является определение направлений, размеров, порядка формирования и использования средств попечительского совета. Определение же перспективных направлений развития учреждения образования, рассмотрение планов работы и вопросов его образовательной деятельности, других вопросов, касающихся деятельности учреждения в целом, относится к компетенции совета учреждения. Кроме того, совет учреждения дублирует работу попечительского совета в вопросах развития материально-технической базы учреждения образования.

На мой взгляд, это не совсем корректно. Было бы проще объединить широкую компетенцию совета учреждения и финансовые возможности попечительского совета под эгидой единого органа самоуправления. Однако современная нормативная правовая база диктует нам другие условия.

В своем учреждении мы пытаемся нивелировать данное противоречие, частично объединив персональные составы вышеназванных советов учреждения следующим образом: 25 % персонального состава совета учреждения выбирается из членов попечительского совета — родителей (законных представителей) воспитанников (основанием может являться п. 6 Положения о попечительском совете). Это позволяет без лишних согласований и задержек сохранить баланс между запросами совета учреждения и финансовыми возможностями попечительского совета. Так, на заседании совета учреждения определяются ближайшие перспективы развития и предполагаемые затраты (ведь финансы, как известно, необходимы для любых начинаний). А дальше уже дело попечительского совета добывать средства, убеждать родителей и спонсоров.

Эффективность сотрудничества учреждения дошкольного образования с семьей обусловлена положительной установкой сторон на совместную деятельность, личной заинтересованностью, осознанием целей и совместным планированием деятельности. В настоящем ключе попечительский совет является одной из главных форм подобного сотрудничества. При сравнительной легкости создания данный орган самоуправления позволяет решить очень широкий круг задач, связанных с дополнительным финансированием.

Разделы сайта